一般而言，必须由本人到场，正面要拍照，特殊情况除外，如不能到场，可向当地派出所申请直系亲属代补。如已申请二代证，在外期间身份证丢失，不能立即返回补领，可委托户内直系亲属到户籍所在地派出所，提供居民身份证丢失声明、委托声明、委托声明、委托人户口簿、委托人身份证。

补办身份证要拍照吗？

需要的。一、首次申领身份证：持户口簿到办证大厅或户口所在派出所照相、办证，工本费20元。二、身份证丢失补办：持户口簿到办证大厅或户口所在派出所办理，工本费40元。（是否通过媒体声明身份证遗失本人自愿）。三、外地户口迁入后换身份证：持原身份证和新址户口簿在办证大厅或户口所在派出所办理，工本费20元。四、办理临时身份证：公民在正式身份证制作过程中，因急用身份证，可持户口簿到办证大厅或户口所在派出所办理，工本费10元。五、委托办理身份证：户口在本地，人在外地不能亲自到场办理身份证，可以委托本地亲属代为办理。办理时需本人填写《办理身份证委托书》，并提交身份证照片电子版．工本费20元。

《中华人民共和国居民身份证法》

第十一条居民身份证丢失的，应当申请补领。

第十二条公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。