对税收共同性问题进行规范，用来统领、约束、指导、协调各单行税法，在税法体系中具有最高法律地位和法律效力的法律规范。其内容一般包括总则中的立法宗旨、适用范围、法律地位、用语定义、适用原则等和分则的税权划分、税务机构设置、征纳双方的基本权利义务、征税程序、行政执法保障手段、法律责任、税务行政司法制度与程序等。设立税收基本法对于完善税法体系，正确处理税收分配关系、提高税务执法、司法水平具有重要作用。目前，设立税收基本法的国家有德国、日本、韩国、俄罗斯等。我国虽然尚未设立税收基本法，但有关立法准备工作已在积极进行。