行政合同案件适用行政诉讼。根据相关法律规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。

一、如何区分行政诉讼和民事诉讼

当事人所向人民法院提起的民事诉讼主要是指平等主体公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生纠纷而提起的诉讼；行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关及工作人员的行政行为侵犯其合法权益而提起的诉讼，适用于不平等主体之间。

二、行政是什么意思？

行政一般是指国家组织在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等特定手段发生作用的活动的总称。《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

三、信访中心不作为怎么办

信访中心不作为可以申请行政复议或提起行政诉讼两种办法。行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请；行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。