1、行政处罚与刑事犯罪不是同一性质的问题，两次行政处罚也不会构成犯罪的，即不会导致污染环境罪。

2、根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。该罪具体的内容包括违反国家规定，排放有害物质。

一、污染环境罪的立案标准有哪些？

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第60条的规定，违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一，应予立案追诉：

1、致使公私财产损失三十万元以上的；

2、致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

3、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

4、致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的；

5、致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的；

6、其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。

本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”，包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

综合上面所说的，被认定为污染环境罪那么对于当事人就需要承担刑事责任，一般在进行处罚的时候就会结合犯罪的情节来进行判决，对于轻者处三年以下的有期徒刑，而对于严重者就可以按七年的有期徒刑，不同的案件就会作不同的处理。