一、进一步明确居留地概念

居留地包括：1、用于住宿和休息的实际居住场所地址；2、工作单位地址，如确系在该地址实际居住。

二、原则上须按实际居住场所办理居留登记

修正案第21条第1款规定，外国公民或无国籍人士应按实际居住场所，或实际居住的宾馆、旅店、疗养院等提供住宿服务的场所、医疗服务机构或公共服务组织的地址，办理居留登记。

在俄工作的外国公民如租住民宅或居住在本人公寓内，须按民宅和本人公寓地址办理居留登记；如住酒店，则按酒店地址办理，而不能按工作单位地址办理。只有在特殊情况下，即当外国公民实际居住在其工作单位时，才可按工作单位地址办理居留登记。