国有土地招标、拍卖制度

一、国有土地招标、拍卖应遵循合法、公开、公平、公正的原则，并接受社会和上级土地行政主管部门监督。

二、严格控制建设用地供应总量，盘活现有建设用地，建立良好的土地供求关系。除建设项目选址有特殊要求外，各项建设需要使用国有土地的，必须在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，凡有闲置土地可以利用的，一律不得新增加建设用地。

三、严格限定行政划拨供地的范围，除按《土地管理法》和《城市房地产管理法》规定可以行政划拨供地的以外，其他建设用地必须以有偿方式提供。

四、严格限制协议出让国有土地使用权的范围，除划拨土地使用权转让、国有企业(更多精彩文章来自“秘书不求人”)改革中处置划拨土地使用权以及特殊用途等用地外，都不得协议出让国有土地使用权。

五、协议出让国有土地使用权的出让金，不得低于出让底价和国家规定的最低价，协议出让结果和地价评估结果要报上级土地行政主管部门备案，并向社会公开，接受上级土地行政主管部门和社会的监督。

六、商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，都必须通过招标、拍卖方式出让国有土地使用权，其中，属于下列情况之一的，必须拍卖出让：

(一)以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条件确定受让人的;

(二)对土地使用者资格没有特别限制，一般单位或个人均可能有受让意向;

(一)土地用途无特别限制及要求。

对不具备拍卖条件，但属于下列情况之一的，必须公开招标出让：

(一)除获取较高出让金外，还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件;

(二)土地用途受严格限制，仅少数单位或个人可能有受让意向。

七、国有土地使用权招标、拍卖前，县人民政府土地行政主管部门应提前一个月发出公告、公布竞投(买)的时间、地点、地块，并向要求用地者提供招标或拍卖地块的有关资料，接受咨询。有关资料包括：

(一)拟招标或拍卖土地的座落、四至范围、面积和地面现状;

(二)土地规划用途;

(三)建筑容积率、建筑密度和园林绿化比率等规划要求;

(四)基础设施的建设期限，地面设施的建设期限，必须投入的资金低限;

(五)市政设施现状和市政建设计划要求;

(六)出让合同的文稿;

(七)对拟招标、拍卖地段的特殊要求;

(八)其它有关规定。