社保缴费有两个重要概念，分别是缴费基数和缴费比例，区域间的缴费标准大同小异。

细心的读者可能会发现，在我国各个区域之间，社保的缴纳与领取情况并不一致，以基本养老保险为例，当前上海、北京、深圳的单位缴纳比例分别为21%、20%和13%。为什么出现这样的情况?这是因为，在我国社保制度统筹建立的过程中，并没有实现全国统筹，而是从区域统筹开始，在发展初期表现出高碎片化特征。

统筹地区也叫统筹单位。根据国发[1998]44号文件规定，原则上确定地级以上行政区(包括地、市、州、盟)为统筹单位，达到一定人口数的县(市)也可以作为统筹单位。这样一来，县(县级市)、设区的市、省(自治区、直辖市、计划单列市)都可以成为统筹地区，致使其数量一度高达2000多个。以苏州为例，苏州市区统筹范围包括沧浪区、平江区、金阊区、高新区，而同属苏州管辖的相城区、吴中区、园区与苏州市区分别是独立的统筹区。