石家庄市人民政府文[2013]15号石家庄市人民政府关于印发《石家庄市中心区集体土地征收管理办法》的通知区集体土地征收条例已经市政府常务会议研究通过，现印发。请密切关注执行情况。石家庄市人民政府2013年6月10日第一章总则第一条为加强中心城区农村集体土地征收管理，维护农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国土地管理法》，结合本市实际情况和其他法律，制定本办法，《北方省土地管理条例》等法规政策。第二条本办法所称集体土地征用，是指为实施石家庄市土地利用总体规划和城市规划，将集体所有的土地变为国有土地的行为，依照法律规定的批准权限和程序批准后，依法给予农村集体经济组织和农民补偿。

第三条本办法适用于《石家庄市土地利用总体规划（2006-2020）》确定的石家庄市中心城区范围内实施征地。中心城区包括高新技术产业开发区、藁城市、鹿泉市、栾城县、正定县五个区。第二章征地管理职责第四条市人民政府负责征地的集中统一管理。市人民政府根据省人民政府下达的年度土地利用计划，编制批准年度征地计划，下达征地任务。第五条开发区的县（市）、区政府和管委会（以下简称县（市）、区政府）负责本行政区域内土地征用的实施。负责上报年度征地计划，组织征地审批资料，落实审批后的补偿安置，清理征用土地。第六条市国土资源局负责中心城区征地工作的组织、协调和监督管理。具体负责县（市）、区政府年度征地计划的编制和上报，征地材料、报批试卷的审核，征地工作的业务指导。

第七条市财政局负责全市五区征地补偿费及相关税费的征缴，并对征地补偿费的使用进行监督。第八条市人力资源和社会保障局负责计算被征地人员的社会保障费用，并出具社会保障审计意见。第九条市发展改革、城乡规划、林业、农业等有关部门应当按照各自职责做好工作。第三章征地程序第十条县（市）、区政府根据经济社会发展需要和项目情况，每年10月底向市国土资源局提出征地计划。第十一条市国土资源局根据县（市）、区政府提出的征地计划申请，根据年度土地利用计划和城市建设需要，编制征地计划，报市人民政府政府批准。

第十二条根据征地计划，由市国土资源局负责编制征地计划，涉及农用地转用的，应当一并编制转用计划，报市人民政府审批后，逐级报国务院批准。县（市）、区政府按照征地计划进行征地。

集体建设用地征地计划由市国土资源局编制，经市人民政府审查后报省人民政府批准。第十三条市国土资源局根据国务院批准的征地计划和区政府提供的征地资料，分批编制征地实施方案，报省人民政府批准经市人民政府审查批准后批准。第十四条征地计划经国务院批准后，区政府应当在60日内完成下列工作：（一）张贴《征地通知书》，告知征地目的、土地位置、补偿标准、安置方式等，等；

（2）进行地籍调查和测量标定；

（3）确认土地调查结果；

（4）苗木和地面附着物的现场评估和复核；

（5）其他相关工作。

区政府在完成上述工作并组织好征地材料后，向市国土资源局报告。

县（市）和开发区管委会应在60天内完成试卷，并提交市国土资源局。第十五条征地公告发布后，农村集体经济组织和农民依法申请听证补偿标准和安置渠道的，县（市）、区政府应当会同市国土资源局，组织听证会，准备听证会纪要。第十六条征地实施方案报批前，各部门应当做好有关工作。（一）市、县（市）人力资源和社会保障局会同同级财政、国土资源局共同审核确定被征地人员的社会保障费和风险基金。社保费和风险基金到账后，市人力资源和社会保障局将出具审计意见。（2）市财政局负责缴纳耕地复垦费和社会保障费，落实新增建设用地使用费和征地补偿费。（3）以划拨方式供地的，由市、县（市）发展改革、城乡规划、环境保护等主管部门对投资项目进行审查，并出具有关文件；以公开出让方式供地的，由市、县（市）发展改革、城乡规划、环境保护等主管部门负责，县（市）城乡规划主管部门应当发布征地规划红线图。第四章征地补偿安置第十七条征地实施方案经省级人民政府批准后，由市人民政府发布征地补偿安置方案公告，县（市）、区政府予以公告并自收到批准文件之日起10日内，将影像资料保留在征地村村务公开栏。《征地及补偿安置方案公告》主要包括以下内容：

（1）征地的审批权限、审批时间、批准文号、批准用途；

（2）征地的权利人、地点、土地类型、面积；

（3）支付对象，土地补偿费的数额和支付方式；

（4）地上附着物和青苗补偿的对象、数额和支付方式；

（5）安置措施；

（6）法律救济方式。第十八条土地补偿费按照石家庄市综合地价计算。

地上附着物和青苗的补偿，由评估单位按照c