生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。生态保护红线具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征。具体来说，生态保护红线可划分为生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上限。

一、环保局管辖的哪些范围？

凡涉及废气、废物、污水、环境污染、环境保护等与环境污染、保护有关的都属于环保局管理范畴。

贯彻执行国家环境保护的方针政策法律法规，拟订与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策，组织对全市重大经济技术政策发展规划。

拟订环境保护规划和生态保护规划，组织编制环境功能区划，参与制定经济和社会发展规划产业发展规划以及资源节约和综合利用规划，参与审核全市城市总体规划。

负责拟订各方面污染防治的规范性文件并监督管理，组织制订并实施污染排放总量计划，组织协调全市跨地区的重点区域、流域的水污染防治工作。

负责法定管辖权的环境保护审批和行政许可工作，负责国家级、省级和地方环境保护基建投资项目和污染治理项目的专项投资管理、核查、审计工作。

监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动和生态破坏恢复工作，监督检查生物多样性，保护野生动植物保护工作，负责农村生态环境保护。

二、我国严守的耕地红线是多少亿亩

耕地红线，是指经常进行耕种的土地面积的最低值。它是一个具有底线含义的数字，有国家耕地红线和地方耕地红线。现行中国耕地红线是18亿亩。2009年6月23日办公室举行新闻发布会，国土资源部提出“保经济增长、保耕地红线”行动，坚持实行最严格的耕地保护制度，耕地保护的红线不能碰。