基本案情

某市某区因道路扩宽工程需迁出xx村部分房屋。该村村民王先生住房在被拆迁范围，因王先生与他人有纠纷担心房屋补偿款被查封，2011年7月以段先生(其外甥女婿)名义与该县经济开发区管委会签订《xx县经济开发区项目建设房屋拆迁补偿协议》，协议约定了房屋拆迁范围及补偿安置方法。截止涉案开庭之时，开发区管委会共以货币化补偿形式补偿了段先生551070元，以房屋形式安置面积208.26㎡，按照协议剩余安置面积以货币化补偿形式计630717.75元，开发区管委会未支付。段先生遂起诉要求开发区管委履行该安置补偿协议，支付剩余货币补偿。

法院判决

撤销原告段先生与被告经济开发区管理委员会在2011年7月27日签订的《XX县经济开发区项目建设房屋拆迁补偿协议》。

律师分析

行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，应当真实合法，对行政相对人的身份进行核实确认。本案中段先生并不是订立的《XX县经济开发区项目建设房屋拆迁补偿协议》中约定拆除房屋的实际所有人，被告开发区管委会在履行签订相关协议过程中，在没有认真核实被拆除房屋的实际所有人的情况下，与段先生签订了《XX县经济开发区项目建设房屋拆迁补偿协议》，明显与事实不符，应予撤销。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条的规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。”因此，如遇到征收问题，房屋的补偿只能给到被征收房屋的实际所有权人，行政机关应当认真调查，否则，即使已经签订安置补偿协议并已实际履行，还是可以通过诉讼等方式予以撤销。