经2005年8月4日市人民政府第35次常务会议审议通过，现予公布，自2005年9月10日起施行。

二00五年八月五日

第一条为加强城市绿地的规划、建设和管理，改善城市生态环境和景观环境，根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。

第三条本市市区规划区范围内城市绿线的划定及监督管理，适用本办法。

第四条市城市园林绿化行政管理部门是本市市区规划区范围内城市绿线管理工作的行政主管部门，负责本办法的组织实施。

市城市规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门做好城市绿线的划定和监督管理工作。

建设、市政、国土资源、林业、房产、城市管理行政执法、财政等有关部门应在各自职责范围内，共同做好城市绿线的划定和监督管理工作。

第五条任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，对违反城市绿线管理的行为有劝阻和举报的权利。

第六条市城市园林绿化行政主管部门应当会同城市规划等有关部门编制城市绿地系统规划，经市人民政府批准后纳入城市总体规划，并公布实施。城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，明确各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，合理布局公共绿地、防护绿地、风景林地，并确定绿线。

第七条下列区域应当划定城市绿线：

（一）现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地；

（二）河流、湖泊、山体等城市生态控制区域；

（三）风景名胜区、散生林植被、古树名木保护范围等。

第八条城市绿线由市城市规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及城市绿地系统规划予以划定，经市人民政府批准后公布。

城市绿线确定后，应当严格实施。确需变更的，应按前款规定的程序办理批准手续。

第九条市城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门应当在已建成的城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的周围醒目位置设立标示牌，如实标明该绿地的绿线示意图，接受社会公众监督。

第十条市城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门应当建立现有城市绿地和规划绿地的数据库，实施绿地数据的动态管理。

第十一条城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用。

禁止占用公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地绿线内的用地。其他已建成绿地绿线内的用地确需占用的，应当经市城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门同意，报经市人民政府批准，并按有关规定补偿后方可占用。

第十二条城市国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让前，必须按照国家和省、市有关规定确定并公布绿地率指标。

城市新建、改建、扩建建设工程，必须按照确定的绿地率指标和修建性详细规划划定的城市绿线，确定绿地范围，配套建设绿地。配套建设绿地的绿线以建设工程规划许可证附图为准。

第十三条城市公共绿地、居住区绿地、防护林地、风景林地等绿化工程和各类建设工程的配套绿化工程的设计方案，应当由具有相应资质的设计单位编制。设计方案应报城市园林绿化行政主管部门备案。

第十四条各类建设工程的配套绿化工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

建设单位在办理建设工程竣工备案手续时，应当提交城市规划和园林绿化行政主管部门出具的配套绿化工程认可文件。

第十五条房地产开发企业对外销售商品房时，必须如实告知消费者本居住区的绿地率、绿地面积及建设工程规划许可证附图载明的绿线位置，不得将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传。

居住区规划配套建设的绿地不得擅自改作他用。确需改作他用的，应经小区业主大会或四分之三以上业主同意，并依法到城市规划和城市园林绿化行政主管部门办理有关手续。

第十六条违反本办法第十一条、第十四条规定的，由市城市管理行政执法部门按照城市规划和城市绿化管理的法律、法规、规章规定予以处罚。

第十七条房地产开发企业将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传的，由工商行政管理部门依法予以处罚；给当事人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。

第十八条县（市）、上街区城市绿线管理，参照本办法执行。

第十九条本办法自2005年9月10日起施行。