政府应该加强对失地农民的疏导,比如在发放款项的过程中,可分期付款,这样本身就是一种限制,同时,还应该结合当地经济特点,发展一些特色产业,让得到补偿款的农民可以有投资渠道,想到今后发展,钱不会随意挥霍。农民转换成市民,所在村庄作为社区,需要好多公共事业来做,也可以通过市场化的机制让他们的钱转化成公共事业的投资,从中得到一部分收益。再一个还要对农民加强素质教育。比如日本的经验,在农民转化成市民之前,长期的进行文化知识,素质方面的教育,这样的话,使农民转化成市民之后,心里能实现很好的对接,不是小富即满小农意识,摆脱小农意识之后他的思路越来越宽阔,不会无限度挥霍,还要想怎么发展,更好的提高文明程度,或者说考虑到后代人的发展,保持发展的可持续性,这个提高是整体性的提高。所以城市化进程,不仅是从生产方式上发生变化,同时文化形态各个方面也会发生全方位的变迁。这是一个系统工程,需要一个过程。
政府对农民的教育不能放松,加强疏导和管理,特别是在转化过程中,容易出现混乱情况,有些人生活无着落,有些人得意忘形,随意挥霍,不计长远,所以在这里,就需要政府、相关部门和一些社会机构进行有效的引导。在推进城市化过程中,从农民到市民,从村落化的治理逐步转化成社区化的治理,这是文明程度综合提高的过程,这一过程本身,是一个素质提升和潜移默化的过程。
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