一、建立多层次多渠道的保障性住房制度，逐步完善以点铺盖面的全民保障性住房框架体系，使低、中、高收入阶层均享受社会发展的成果改善居住环境，实现全民住有所居，创建体面、舒适的居住环境。

二、根据新型城镇化的发展需求，建立以消费者货币补贴为主、多层次多渠道筹集房源和资金、面向全社会的透明、公平的新型保障性住房体系。

三、我国正处于城市化的加速期，虽然城市居住人口急剧上升，但是人口的流动性和人口结构的变化较大，因此能实时动态调整的以消费者货币补贴为主的模式适合于新型城镇化的保障性住房制度。

四、除了保障性住房的建设之外，应积极利用市场机制解决低收入群体的住房问题。既促进住房过滤机制的形成，促使市场中存在多元化的住房供给，也使各收入阶层在市场中找到符合于自身需求的住房。政府发放货币补贴促进中低收入阶层消费过滤的二手住宅，这不仅减轻政府的财政资金压力，还更加有效地改善中低收入家庭的居住环境。

五、建立保障性住房房屋银行，多渠道筹集低质量、低租金的房源。

六、通过担保，降低中低收入家庭购房的首付比例。同时，采取贴息、贷款利率优惠等措施提高居民的住房可支付能力。

七、建立公积金+住房金融互助+维修基金三位一体的金融平台，加强住房保障。

八、明确保障性住房相关部门的主体职能，提高住房保障的透明度。