人工成本管理，是指企业对在生产经营活动中，围绕劳动者所发生的全部费用进行界定、核算、支付、调整等一系列管理行为。

在一个国家的生产经营活动中，人工成本的变动，对整个经济发展有着巨大的影响力。人工成本低，能吸引外资流入，提高本国产品竞争力，保证本国经济腾飞；反之，人工成本高，将会导致资本流出，经济发展停滞。因此，在市场经济条件下，人工成本管理是一个系统工程。从企业经营者的角度讲，需要考虑人工成本的经济效益，人工成本利润率；从投资者角度讲，需要考虑投资行为是否符合投资环境的人力资源状况，监督经营者的经营行为，包括用人活动是否符合成本管理的基本原则；从政府劳动保障部门角度讲，需要考虑整个社会经济活动中人工成本的水平、变动趋势与经济发展水平是否相适应等宏观调控要求。