由于立法本身就具有一定的滞后性，并且我国的广告法已经制定了超过15年时间，这15年时间是我国经济发展最为迅猛的一段时间，广告市场发生的变化非常大，原有的法律对广告市场越来越难以起到其应当具备的调控作用。以广东省为例，根据一份2005年的统计数据，我们发现，在广东省的14家大型媒体中，仅在其5天内发布的将近1800条次的广告中，就有虚假广告近550条次，占到总数量的近1/3，这是一个非常惊人的数据。就虚假广告的分布行业来看，以药品、医疗、化妆品、美容为多，这些行业基本上都有可能涉及到消费者的人身安全。这些问题都是广告法的不完善带来的。

我国广告法的不完善主要表现在以下几个方面：

(1)法律漏洞较多。广告法的漏洞多主要是指，由于各种原因法律规定在内容上或者逻辑上出现了不周密或者欠缺，使之很难满足适用的需要。在广告法中主要体现在概念型漏洞、规范型漏洞以及空白型漏洞。这些漏洞的存在大大的影响力广告法的实际调控效果。

(2)广告法制度设计存在问题。我国目前的广告法设置的审查体制存有较大的缺陷，多头管理导致九龙治水的现象，使得各个有关行政部门之间难以形成合力，不利于规范广告市场。

(3)违法成本设置过低。我国的广告法对于违法成本的设计是基于上个世纪九十年代时我国的国情的，但是经过十几年的发展，社会经济发展水平已经完全不一样了，当初设置的违法成本在今天看来基本上都不是成本，很难起到震慑违法者的作用。