多年来，执行乱、执行难、怠于执行、违反当事人意志强行和解、虚假和解等问题一直困扰着法院的民事执行工作，成为群众反映强烈、备受社会关注的热点问题。

为有效推动法院民事执行工作，去年甘肃省人大内务司法委员会牵头组成调研组，对甘肃省2010年以来法院民事执行工作进行专题调研。

民事执行满意度在逐年提升

甘肃省人大常委会的调研报告显示，2010年至去年上半年，甘肃省各级法院共受理民事执行案件151403件，结案144159件，结案率95%，实际执结率84.5%，标的到位率85.8%，结案标的额114亿多元。

据了解，为切实加强民事执行工作，甘肃省各级人民法院建立了党委领导、人大监督、政府支持，政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与的执行工作新格局，建立法院执行工作联席会议制度，及时研究协调解决民事执行工作中遇到的问题，推进重大疑难案件的执行。

在民事立案、审判、执行案件数量逐年大幅上升、执行工作难度日益加大的情况下，甘肃省各级人民法院採取多种措施，狠抓民事执行工作。通过法院集中查询、申请人协助调查、社会悬赏举报等多种渠道掌握执行线索，严格落实被执行人财产申报制度，着力提高实际执结率和标的到位率。

同时，各地严格落实最高人民法院五个严禁规定，加大对执行工作督查力度，及时发现遏制违规违纪苗头。畅通人民群众对执行人员违法违纪行为检举、控告渠道，将执行工作向社会公开，强化社会监督，人民群众对民事执行工作的满意度逐年提升。

干预阻挠执行现象时有发生

调研报告指出，虽然法院执行工作取得显着成效，但仍然存在一些突出困难和问题。

调研报告指出，人民法院执行工作的外部环境有待优化。市场主体信息不公开，债务人资产状况不透明，执行调查难。被执行人信息共享机制、联动单位间的信息互通平台和联动工作制度不完善。对拒不执行法院判决裁定罪的追诉，公安、检察、法院之间的协作配合不够，立案难、取証难、起诉难。同时，地方和部门保护主义依然存在，干预司法、阻挠执行的现象仍有发生。另外，相关法律法规不完善，国家尚未制定专门的民事强制执行法，现行法律对执行手段、措施和执行程序等方面的规定还存在与实际执行工作相脱节的问题。

此外，人民法院执行工作的内部管理有待改进，执行队伍素质能力有待提升。一些法院尚未建立长效的信息公开机制，有的案件由于查询渠道和信息互通渠道不畅，申请人对执行进度、执行措施和财产处置等情况不知情，因而对执行工作不信任、不满意。

健全完善维护诚信法律制度

调研报告建议，解决执行难问题需要人民法院和社会各方面共同努力。首先，要进一步优化社会环境。要加强对相关法律法规和法院执行工作的宣传教育，提高全体公民、各级领导干部、行政事业单位和企业、社会团体积极配合、支持和维护法院生效裁判执行的自觉性。各级政府要充分发挥组织、引导、推动和示范作用，鼓励和调动社会力量共同推进社会信用体系建设。健全和完善维护诚信的法律制度，加速推进信用惩戒机制建设。

其次，要进一步加强协作配合。各级法院要坚持完善统一领导、管理、协调、指挥本辖区内执行工作的管理机制，提高执行效能。进一步将立、审、执相结合，在立案、审理、调解和保全等环节加强配合，形成共同解决执行难问题的整体合力。公安、住建、土地、工商、税务及银行、証券、电信等相关部门和单位要尽快实现与法院的信息共享，对规避执行者在融资、市场交易、行政许可、行业准入、高消费、出入境等各方面加以限制，促其履行生效裁判。公安、检察机关要与法院密切配合，对有履行能力而拒不执行生效法律裁判文书确定义务的当事人，坚决依法追究刑事责任，切实保障申请人合法权益的实现。