包括各级人民政府和发挥政府职能的各级组织机构。

一、行政复议的行政机关

行政复议机关是指依照法律的规定，有权受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。这种组织的特征是：

第一，行政复议机关是行政机关；

第二，行政复议机关是有权行使行政复议权的行政机关；

第三，行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议权，并对行为后果独立承担法律责任的行政机关。如各级人民政府、各级政府的组成部门包括公安、司法、海关。工商管理、教育、卫生等部门，都可以作为行政复议机关。

二、如何确定行政复议案件的管辖

确定行政复议案件的管辖机关的办法：如果当事人是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由该部门的本级人民政府或者其上一级主管部门管辖；如果当事人是对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，由上一级地方人民政府管辖。

三、公安辅警是否属于职权侵占？

协警一般不属于滥用职权罪的主体，因为辅警是临时人员还没有正式在编。滥用职权罪主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府和各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。公安局的人员里面部分是公务员。公安局里面的领导岗位、人民警察岗位都是属于公务员。公安局内部还有文职人员，一般是事业编制，另外还有临时聘用人员，如协警、辅警等。