补充债务是否形成新的债务关系应当根据具体情况确定。根据《中华人民共和国民法典》规定，当事人订立合同后合并的，合并后的法人或者其他组织应当行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，分立的法人或者其他组织除债权人和债务人另有约定外，对合同的权利义务享有连带债权，承担连带债务。

如何认定债务关系是否构成诈骗罪

（一）行为人的主观意图不同

诈骗人主观上具有非法占有的故意，即行为人在借钱时就具有不归还的意图。诈骗罪以行为人具有非法占有为目的作为主观构成要件的，因此，诈骗人“借钱”只是其虚构的幌子，主观上根本没有归还的意图。而正常的借贷人在借款时却具有归还的意思，往往只是因为客观原因造成债务不能及时归还。

（二）行为人采取的方式不同

诈骗人在借款时都会采用虚构事实和隐瞒真相的手段，导致被害人产生错误的认识，如虚构借款用于某种投资或营利性的活动，又如虚构自已的财务状况，使被害人误信其有归还的能力。而正常借贷中，借款人往往会如实的告知其借款用途，很少采用欺骗的方法。

（三）行为人对借款的态度不同

诈骗人在骗得财物后不会考虑归还财物，因此在财物的使用上毫无顾虑和节制，直接造成财物的灭失，如将借款用于赌博、吸毒或个人挥霍；而民间借贷中，借款人本身具有归还借款的能力，或者将借款用于可产生合法收益的途径，以保障归还借款。

大多数债务关系建立时，都会书写借条，但有时候借款时虽然打了借条，看起来是合法借贷关系，但是实际上借条之中关于债务人的个人信息都是假的，此种情形不仅借条会无效，借款者还有可能会构成诈骗罪，债权可以采取向当地公安机关报警的方式来维护自己的权益。

《中华人民共和国民法典》第五百五十四条债务人转移债务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但是该从债务专属于原债务人自身的除外。