可以。遇到遛狗不牵绳的可以直接报警。《中华人民共和国动物防疫法》中有明确规定携带犬只出户的，应佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。

一、遛狗不牵绳汽车撞了谁的责任

遛狗不牵绳，狗被撞身亡，需根据具体情况来区分。车主开车撞死狗需要赔偿的情况如下：1、有狗证且系了狗绳：该种情况下狗主人尽到了保护狗安全的义务，车主撞上狗之后，主观上是要对狗的伤害负全责；2、没系狗绳但车主违章驾驶：如果车辆在停车场、小区等特定场所超速行驶，或者在禁行路段穿梭、逆行等这些违章行为，而狗未系狗绳，那么狗主人和车主都要承担一定的责任。

二、请问跑路的狗撞到路人谁的责任

如果狗由主人栓着，没有违反交通规则，狗主人已经尽到合理注意义务，驾驶员将其撞死，应当承担赔偿责任。如果狗没有拴住，在驾驶员正常行驶的情况下撞死，驾驶员不用承担赔偿责任。如果狗没有拴住，驾驶员也存在违章驾驶，驾驶员和狗主人应该分担损失。对于“车撞狗”交通事故的责任认定，以江苏省为例，因宠物犬只等未拴系牵引或者牵引不当引发事故的，其所有人承担事故全部责任。如果是车违法行驶撞死了狗，则根据责任大小来具体认定。

三、铜梁在重庆哪里办狗证

需要主人身份证、犬只狂犬疫苗证。铜梁在全区范围内推广应用养犬智慧管理系统及平台，系统平台采用国际上成熟的电子芯片植埋技术，在犬只登记时植埋电子芯片，确保犬只身份识别的唯一性（一次植入管20年）。利用互联网平台对犬只发放电子版《重庆市养犬登记证》（有效期一年），取代以往的纸质养犬登记证。