发现火灾不报警，不构成犯罪。但如果是相关方面的火灾管理人员，不报警、不及时报警、延误报警或者阻挡报警，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

《中华人民共和国消防法》第五条

任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。