在外地身份证丢了没有户口簿，不能补办。只有户口本才能在办理身份证的时候能够进一步有效核实、校队、验证个人身份信息，尤其是异地办理的情况下。人在外地没有户口本，要么回原籍地办理，要么委托家人将户口本邮寄至个人居住地，之后凭借户口本、近期免冠照片等材料去辖区派出所办理。

补办身份证要户口簿吗

补办身份证需要户口簿。申请补领身份证需带上户口簿到户口所在地的公安机关办理，具体的身份证办理程序：1、带上户口簿到常住户口所在地的公安机关申请办理。2、经工作人员审核无误后，采集人像信息。3、填写《居民身份证申领登记表》。4、核对资料无误，录入公民指纹信息。5、缴纳证件工本费，在规定时间内即可领取身份证。

《居民身份证法》第十二条，公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。