发现开发商的五证不全，可以与开发商协商退房，如果开发商不同意可以去住建委投诉。开发商五证不全，住建委将责令开发商停止销售房屋，并处以5万到10万的罚款。如果没有预售许可证而预售的房屋的，住建委会责令开发商停止预售商品房，没收违法所得，并且处以已收预付款1％以下的罚款。

开发商取得五证的顺序

开发商取得五证的顺序开发商取得五证的顺序是：《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。但是，由于实行土地使用权挂牌出让，《建设用地规划许可证》和《土地使用权证》顺序有时会反过来。

《商品房销售管理办法》第七条商品房现售，应当符合以下条件：（一）现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；（二）取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；第三十七条未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款。第三十八条违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款1％以下的罚款。