根据最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的有关规定，旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者可以请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任。因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。旅游者不同意的，可以解除合同。旅游经营者擅自将其旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者在旅游过程中遭受损害，可以请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任。

旅行社的违约行为造成侵权后果，致使旅游者人身遭受损害，旅行社的行为已构成“违约性侵权”，存在侵权与违约竞合，旅游者有权选择其中一种作为请求权基础进行诉讼，法院将根据旅游者选择的案由进行审理。旅游者身体受到伤害而引起精神损害的，属于当前侵权法对精神损害的救济范围。倘若旅游者提起侵权之诉，可以要求旅行社作出精神损害赔偿，用财产方式使该损害得到填补和平复。倘若旅游者提起违约之诉，精神损害赔偿的诉讼请求将无法得到法院的支持。但一般情况下，相对于违约之诉，侵权之诉的举证难度更大，旅游者选择违约之诉还是侵权之诉，应依具体情况而定。

一、违约金功能

一是督促当事人履行合同。

二是补偿一方违约给对方造成的损失。

三是制裁违约方。

二、违约金上限

违约金可分为法定违约金与约定违约金。法定违约金是指由法律明文规定了适用情形、比例或者金额的违约金；约定违约金是指合同双方当事人在签订合同时自行约定适用情形、比例或者金额的违约金。如果合同中只对违约金做了原则性的规定，没有具体约定违约金的比例或数额，并且有关法律也没有明确规定违约金比例或者金额的，则可按《民法典》中关于承担违约金责任的一般原则执行。如果合同中没有规定违约金的条款，法律也未规定违约金比例或者数额的，但只要由于违约造成了对方的损失，违约方就应向对方支付赔偿金。该赔偿金的数额，应当按照对方遭受的实际损失确定。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。