如果没有备案的合同章效力是没有的，因为合同专用章没有备案是不可以用的。合同专用章，单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单位，单位需承受由此导致的权利义务公章可以代替合同专用章使用。关于合同专用章和公章的效力高下，实际上在使用过程中和司法实践中是一样的，对合同和协议而言具有同等法律效力。

一、公司合伙人专用章公司章和业务章有什么区别?

业务章和公章的区别如下：

1、定义不同：公章是单位处理内外部事务的印鉴，单位对外的正式信函、文件、报告使用公章，盖了公章的文件具有法律效力。若单位没有合同专用章应使用公章。业务章用于业务往来。

2、使用不同：公章代表单位，业务章用于业务。

3、使用范围不同：公章具有最大的权力，使用范围最广范。业务章只是用来盖一些一般的业务单据，这可根据公司具体事务来使用。

三、关于印章管理办法

印章指公章和具有法律效力的个人名章。法所称公章是指国家权力、党政机关、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、工会、共青团、妇联等机关、团体，企业事业单位，民政部门登记的民间组织，居(村)民委员会和各议事协调机构及非常设机构的法定名称章和冠以法定名称的合同、财务、税务、发票等业务专用章。