国家赔偿的归责原则，是指国家承担赔偿责任的根据。侵权损害事实发生后，根据什么把赔偿责任归到国家身上，是以行为人的过错为根据，以客观发生的损害结果为根据，还是以该行为是否违法为根据，反映了国家的法律价值判断，此一判断不仅对赔偿责任的构成起决定作用，而且对国家赔偿范围和赔偿程序产生重大影响。

现行国家赔偿法第2条规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。这就明确宣示，我国国家赔偿采用违法原则。

但是，我国国家赔偿法的架构与外国主要的行政赔偿不同，还包括司法赔偿，所以赔偿法总则中规定的违法原则，应该既是行政赔偿又是司法赔偿的原则。然而，从第二章行政赔偿和第三章刑事赔偿规定的赔偿范围看，行政赔偿的赔偿范围全部以违法为前提，而司法赔偿则部分以违法为前提，部分以结果为前提。现行国家赔偿法这种不移严谨、相互矛盾的规定，不仅在法学界引起争论和混乱，而且对司法实践产生不良影响。

我国行政赔偿实行违法原则是对的。因为，从法治精神看，宪法和行政诉讼法均规定，由于国家机关及其工作人员侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，有依法取得赔偿的权利。实行违法原则与宪法、行政诉讼法的规定协调一致，符合依法治国、依法行政的精神;从受害人角度看，违法原则能避免过错原则对故意或过失认定的困难，减轻受害人的举证责任，更有利于保护其合法权益;从审理角度看，违法原则标准明确，易于理解，可操作性强，有利于赔偿案件的及时审理。

但是，司法赔偿不能实行单一的违法原则，还应辅之以结果责任原则(亦称无过错责任原则)。因为：

第一、司法实践中，有些刑事司法行为在司法人员依照法定程序办事时，很难确认是否有具体的违法事实。如根据刑事诉讼法第61条规定，对有人指认犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人拒不讲明真实姓名、住地，或在其身边、住处发现犯罪证据时，侦查机关可对其先行拘留。拘留时侦查机关的行为并不违法，但如最后确实没有犯罪事实的，就应当赔偿。对此，侦查机关认为其行为合法不应赔偿，而赔偿委员会依据相关司法解释决定赔偿。矛盾的焦点在于：此处不应适用违法原则，应适用结果责任原则。

第二、从国外立法看，国外司法赔偿一般采用无过错原则(即结果责任原则)为主的作法，而且将刑事赔偿(或称冤狱赔偿)作为国家赔偿法的特别法加以规定，不用统一的国家赔偿法加以调整，将行政赔偿适用的原则与司法赔偿适用的原则分别规定，分别适用，避免了我国将二者规定在一部国家赔偿法中所产生的不清和矛盾。