根据我国民法典的有关规定，建设用地使用权可以多次抵押，只是多次抵押的清偿顺序不一样。《中华人民共和国民法典》第四百一十四条：同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：(一)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序;(二)抵押权已经登记的先于未登记的受偿;(三)抵押权未登记的，按照债权比例清偿。其他可以登记的担保物权，清偿顺序参照适用前款规定。

一、如何判断债权人在行使债权时的承担顺序

同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：一、抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿。顺序相同的，按照债权比例清偿；二、抵押权已登记的先于未登记的受偿；三、抵押权未登记的，按照债权比例清偿。

二、同一个房产的数个抵押权按什么顺序实现？

担保房屋先后两次登记，且登记日期不在同一天，《民法典》的规定，按照登记的先后顺序清偿。也就是担保房屋在变现之后，先偿还银行按揭贷款，再偿还个人债务。

《民法典》规定，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：

（一）抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；

（二）抵押权已登记的先于未登记的受偿；

（三）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。