（1）秘鲁经济学家**南多在研究发展中国家向市场经济转型过程中的土地所有权问题后，提出了“没有一套系统的正式所有制，就不可能有现代市场经济”的理论确保农村集体土地所有权为每一个农民所有，不仅是一种有效的方式，政治上不可或缺的关键因素，也是宏观经济和城市化进程中不可或缺的一部分。政府有必要站出来，通过强制制度使这一原则成为社会遵守的一种契约，从而在法律层面上构建起对全社会具有制约作用的实施制度。（2）建立多元化的农村集体土地所有权纠纷解决机制。根据大数据提供的技术条件，对农村集体土地进行逐一登记，建立相应的数据库，确认农村集体土地的权利。明确农村集体土地所有权和使用权主体，区分责任、权利、利益，为今后处理与农村集体土地利益相关的各种利益冲突打下现实基础和有效参考。建立多元化的农村集体土地所有权纠纷解决机制。针对不同的纠纷，应分别采取民事和行政措施加以解决。一是结合我国广大农村追求“中庸之道”的现实，针对目前我国相关法律、政策在农村落实不彻底的情况，坚持协商调解是解决农村集体土地权属纠纷的主导思想，主要用于解决历史遗留下来的集体土地与农民土地界定不清、产权不清的问题。在解决问题的过程中，要公正客观，坚持让位于民的原则。二是启动适合农村的非诉讼解决方案。村委会要建立农村土地仲裁制度，成立由村干部和村里德高望重的人员组成的土地仲裁委员会或小组，解决村民与宅基地矛盾等非诉讼手段可以解决的问题。仲裁不仅维护了村民之间的关系，而且有助于解决问题。