被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。所以暂缓执行的前提是申请行政复议或者提起行政诉讼，等到行政复议、行政诉讼有结果了，才可以决定行政拘留是否执行。行政复议的期限为六十日，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。行政诉讼一审的审理期限为三个月，人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。

一、行政拘留适用的条件

1、被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼。

2、被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请。

3、公安机关认为对被拘留人暂缓执行行政拘留不致发生社会危险。

4、被拘留人或者其近亲属依法提出了符合法定条件的担保人，或者按照法定标准交纳保证金的。

二、行政拘留的时间规定

1、行政拘留的起始时间。执行拘留的时间应当自被决定行政拘留的人入拘留所的时间开始计算，行政拘留的期限是以日为单位计算的，而不是以时为单位计算，入所当日不计算在内，执行到第二日即为一日。例如，某人被行政拘留10日，于7月1日上午入拘留所执行，则应当在7月11日上午出所。

2、行政拘留时间的计算问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，行政拘留的期限为1日以上15日以下，合并执行的最长不超过20日。从中我们可以看出执行行政拘留的时间应当以日为单位计算。

3、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第92条的规定，对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取了强制措施限制人身自由的时间，应该折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。这里的“采取强制措施”，主要是指公安机关所执行的继续盘问或者采取的行事强制措施如刑事拘留等。