一、进出口货物能否在未设立海关地办理海关手续

进出口的货物，如果经国务院或者国务院授权的机关批准，可以在未设立海关的地点办理海关手续。

《中华人民共和国海关法》

第八条进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照本法规定办理海关手续。

二、办理海关手续需要什么材料

1、进出口货物报关单。一般进口货物应填写一式二份；需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份；货物出口后需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。

2、货物发票。要求份数比报关单少一份，对货物出口委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇的，出口报关时可准予免交。

3、陆运单、空运单和海运进口的提货单及海运出口的装货单。海关在审单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关单，凭此提货或装运货物。

4、货物装箱单。其份数同发票。但是散装货物或单一品种且包装内容一致的件装货物可免交。

5、出口收汇核销单。一切出口货物报关时，应交验外汇管理部门加盖监督收汇章的出口收汇核销单，并将核销编号填在每张出口报关单的右上角处。

6、海关认为必要时，还应交验贸易合同、货物产地证书等。

7、其它有关单证。包括：

（1）经海关批准准予减税、免税的货物，应交海关签章的减免税证明，北京地区的外资企业需另交验海关核发的进口设备清单；

（2）已向海关备案的加工贸易合同进出口的货物，应交验海关核发的登记手册。

《中华人民共和国海关法》（2021修正）：第一章　总则 第八条　进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照本法规定办理海关手续。