施工合同可以变更，但需要双方协商一致。

【协议变更合同】当事人协商一致，可以变更合同。

【变更不明确推定为未变更】当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。

过去一旦签订了建筑施工合同，需要进行备案，但是在新的规定里面，合同已经不需要再备案了，只要双方签订的合同是属于正常的合同，而且这个合同里面的内容都是合法的，双方也经过了一致的协商，确认了合同的内容，那么在签订好合同之后，就按照合同相关内容去进行办理就行了，不需要再备案。

一、合同保证金的相关规定

根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

第六十条：中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。