是的，根据投诉人是招标活动的参与者。《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十条投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉时，应当将授权委托书与投诉书一起提交行政监督部门。授权委托书应当明确委托代理的权限和事项。第十一条行政监督部门收到投诉后，应当在三个工作日内进行审查，并根据情况做出决定。

分公司可以代表总公司招投标吗？

分公司可以参加投标，并且可以使用总公司的资质。因为，分公司不是独立法人，是总公司的一个组成部分。第一，分公司独立参与投标时，是区别于总公司的独立民事责任主体。此时，使用总公司资质或业绩投标属于典型的“使用通过受让或者租借方式获取的资格或资质证书投标”。第二，招标文件规定供应商的资质或者业绩，是根据法律法规的强制性规定或者项目的具体特点、实际需要，为了保质保量完成项目任务所提出的资格条件或评审因素，考察的是投标供应商具备不具备履行合同的能力。