一、招标

招标是指招标人(买方)事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方)参加投标的行为。

二、招标项目审批手续

政府采购的招标程序一般为：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核;

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式;

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。

4、发布招标公告或发出招标邀请函;

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审;

6、接受投标人标书;

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标;

8、由评标委员对投标文件评标;

9、依据评标原则及程序确定中标人;

10、向中标人发送中标通知书;

11、组织中标人与采购单位签订合同;

12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

工程施工公开招标一般为：

1、建设工程项目报建;

2、审查建设单位资质;

3、招标申请;

4、资格预审文件、招标文件的编制和送审;

5、工程标底价格的编制;

6、发布招标通告;

7、单位资格审查;

8、招标文件;

9、勘察现场;

10、招标预备会;

11、投标文件管理;

12、工程标底价格的报审;

13、开标;

14、评标;

15、决标;

16合同签订。

三、法律规定

依据《招投标法实施条例》

第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

具体需要审批的项目由各部委规定