一、居民车库改为他用扰民可否向法院起诉

可以起诉，据《物业管理条例》第四十九条规定：物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途，禁止将车库用于居住、生产、经营。

业主擅自将原本用于停放车辆的车库用于居住的行为，已经改变了车库的用途。此外，将车库如果住户居住时私拉乱接水电、污水管线，操作不规范，容易产生安全隐患。

《物业管理条例》第五十条

业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。

因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业服务企业的同意;物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。

业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定期限内恢复原状。

第五十一条

供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。

前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。

由于租住户在工作时间、生活习惯上与小区其他业主的差异，也极易出现污物随意排放、噪音扰民甚至治安事件。不仅如此，租住户占用车库的行为，也挤占了小区内部的配套设施。

随着我国城镇住房制度改革的力度不断深化，房屋的所有权结构发生了重大变化，公有住房逐渐转变成个人所有。原来的公房管理者与住户之间管理与被管理的关系，也逐渐演变为物业管理企业与房屋所有权人之间服务与被服务关系。

在住房制度改革和城市建设发展过程中，物业管理这一新兴行业应运而生。全国物业管理企业飞速增加。它的产生和发展，对于改善人民群众的生活、工作环境，提高城市管理水平，扩大就业起着积极的作用。也出现了一些问题，需要通过立法、完善制度加以解决。

《物业管理条例》是根据《国务院关于修改的决定》修订的，为的是规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境而制定的法律条例。

根据我国的相关规定，任何在小区之中的区域是有划分用途的，不能够随便擅自更改划分用途，尤其是用于居住。如果在车库之中随意地将电线或者是煤气迁入的话会造成非常严重的影响，其他业主可以以此为理由对该名业主进行起诉，物业也可以对业主进行起诉。

二、小区内汽车鸣笛扰民归谁管?

噪音扰民归公安机关管辖，可以拨打110报警处理。噪声很大违反《噪声法》与《治安管理处罚法》，会被罚款与拘留。

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

1、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；

2、违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。