《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定：“承包经营耕地的单位和个人连续两年弃地的，原承包单位应当解除合同，收回承包的耕地。”，原发包单位（与承包人签订合同的农村集体经济组织或者村民委员会）应当解除合同，收回承包的耕地，承包给其他单位或者个人。（1）任何单位和个人不得闲置耕地。（二）非农业建设占用的耕地，已办理手续，一年内可以耕种收获的，由原耕种耕地的集体或者个人恢复，或者由用地单位耕种；一年内未动工建设的一年以上的，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，由县级以上人民政府缴纳，经原批准机关批准，无偿收回用地单位的土地使用权；原属于农民集体所有的，交由原农村集体经济组织复耕。（三）在城市规划区范围内，转让取得的闲置土地用于房地产开发的，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。