1、拆迁人与被拆迁人达成拆迁安置补偿协议后，被拆迁人拒绝搬迁或反悔的，拆迁人因此而起诉的，作为民事案件审理；

2、拆迁人与被拆迁人达不成拆迁安置补偿协议书的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，当事人对裁决不服向法院起诉的，作为行政案件处理。按照这一规定，此类案件的审理所适用的程序是统一了，但它没有从该纠纷的法律关系入手，而是以房屋的拆迁当事人是否达成协议为标准来划分。这就形成了实体内容相同，但因处理方式不同而强行加以区别的情况，混淆了房屋拆迁安置补偿纠纷的应有性质。

对此问题的争议，实质上是对以下三个方面的认识问题：

1、房屋拆迁安置补偿纠纷当事人法律关系的界定；

2、主管部门的裁决是否属于具体行政行为；

3、最高法院

(1996)12号批复是否存在商榷的地方。

一、拆迁安置补偿范围有哪些？

1.货币补偿安置款；

2.一次性补贴费；

3.拆迁基地口径补贴费；

4.增搭建补贴费；

5.高层房屋补贴；

6.非居住面积补偿；

7.早签约奖励费；

8.搬迁奖励费；

9.速搬奖励费；

10.建筑面积额补贴费；

11.房屋装潢补贴费；

12.搬家费；

13.特殊对象补贴如大病特困补贴；

14.设施移装费：电话、煤气、有线电视、空调、热水器、电表；

15.过渡费；

16.交通补贴；

17.个案补贴费；

18.其他。