4月6日晚上8时，在蒙蒙细雨中，记者来到正佳广场西北门，看到那块被拍卖洗白的360平方米的巨幅LED广告屏幕，正在播放上海世博会的宣传广告和香榭丽自己的品牌广告。

3月30日，华林房地产公司的自有广告位临时许可证到期，只好按城管要求拿出来拍卖，600万元起拍，无人应价，最后由华林的关联公司自己举牌拍下了广告位。月月传媒公司总经理潘少桦说：按照4：6的分成规定，等于华林公司向政府支付240万元，买了一个许可证。

城管最后通牒

被视为行业元老级人物的三和集团总裁骆加中说，这几年来，广州市在珠江两岸和东风路整治以及创卫的穿衣戴帽行动中，拆除了不少违法的户外广告牌，目前，全市大约有3000来个户外广告许可证。

广州乐高传媒广告公司副总经理傅伟育告诉记者，市政府的户外广告新政实施后，城管局几乎每天都在传召许可证到期或即将到期的户外广告经营单位开会。实际上就是最后通牒。

3月27日，市城管局工作人员刘珏主持数家广告公司的代表谈话。在记者获得的现场录音资料中，刘珏说：你们想不想保留这些广告位?下个星期五之前要过来报告，如果想保留，就把你们的意见、要求提出来，附上一些资料，我们想把你们纳入点对点的规划中如果通过了批复，通过了规划，保留广告位置，就要进入第二个程序：拿出来拍卖。我们现在不管LED还是其他户外广告，都要拿出来拍卖，业主与政府分成，政府提40%。

这位政府工作人员还特别强调：市政府给我们的时间不多，2010年之前，不但要把有规划的做了，而且还要通过拍卖，把广州亮起来。

中石化大厦代表问：那是不是以前的规划都作废了?刘珏回答说：规划肯定要重新来。

事实上，中石化大厦代表的疑问，正是绝大部分户外广告经营者的疑问。邝力克向记者展示的位于天河北路的天河仓商业广场的规划审批图显示，LED广告位都是经过规划局批准的，包括具体位置和面积，没有时间限制。我们投入了2000多万元资金，使用的是LG屏幕，各种手续齐备，正在等待开业对外招商，现在突然说我们不合法了，要拿出来拍卖，给政府40%，有什么依据?邝力克说。

据邝力克介绍，要在建筑物外墙设置户外广告位，首先要在主建筑设计时获得规划部门的审批，广告公司从物业所有人手中租下这些合法的广告位，然后向工商部门申请广告经营许可证，就可以正式对外招揽广告客户。

在谈到许可证申请过程时，骆加中说：审批有几个关卡，首先由工商局按照程序审批，我们递交申请后等待批复。因为涉及到规划、交警、城管、市政等部门，只要有一个不同意就办不成。由于审批过程不透明，标准模糊，另一位广告经理坦言：这个行当权力介入太深了，谁没求过人?谁没送过礼?

骆加中向《中国周刊》记者分析说，目前，广州市户外广告总营业额大约15亿元左右，但城管部门对拍卖的预期收益是10亿元以上。一个重要的原因是，由于政府方面受40%利益的驱动，将会大量增加户外广告位置。

4月8日，在广州市户外广告企业高峰会上，被邀请参加会议的城管和工商部门负责人遭到与会广告公司代表的炮轰，甚至连行业协会和学者也争相开炮。广州市广告行业协会会长张小平说：目前广州户外广告公司约有1000家，从业人员七八万人，停止广告许可证的续期是改革开放30年来从未发生过的事件，这关系到当地广告行业几万人的就业问题，这么大的事情，也没有举行听证会。