开发性金融在扶持中小企业和民营经济发展方面能有多大作为?国家开发银行深圳市分行几年来在深圳的实践，对这一问题给予了出色的回答。

作为具有国家信用的开发性金融机构，国开行在长期致力于支持国家基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业的发展和国家重大项目的建设。同时，也将关注的重点放在缓解和打通民营经济和中小企业融资瓶颈上。这一特点在深圳表现得尤为突出，几年来，国开行深圳市分行一方面以中长期信贷支持岭澳核电、地铁一期工程、燃气等重点基础设施项目建设。另一方面，该行发挥融资优势，与深圳政府部门、银行同业、社会各界形成合力，大力推进中小企业贷款业务，支持深圳民营经济健康持续发展。

据统计，从2004年9月发放第一笔中小企业贷款，到2006年9月，两年时间，深圳市分行累计发放中小企业贷款19亿元，支持中小企业300多家，为社会创造就业岗位近4万个，资金覆盖深圳市所有辖区。到今年9月，深圳市分行管理资产总额533亿元，不良资产率仅为0.48%。

与政府合作扶持民营经济

国开行深圳市分行努力推动政府设立重点民营企业发展专项资金，为企业中长期贷款增信和风险补偿，带动银行资金支持民营企业做强做大。

今年8月，深圳市政府颁布《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》，明确市财政在十一五期间将安排至少10亿元专项资金。在此基础上，该行与龙岗区政府合作，大力开展中小企业贷款服务，方式为龙岗区政府首期拨出7000万元专款设立中小企业融资专项扶持资金，国开行牵头，联合中行、农行和招商银行(12.

81、-0.

23、-1.76%)组成银团，按专项资金六倍比例投入信贷资金，共同支持龙岗区中小企业发展。

同时，该行还配合政府筛选出20多家盈利能力、风险控制能力、偿债能力较强的优秀中小企业，由国开行作为主承销商并提供担保，发行中小企业捆绑债券，探索拓宽中小企业融资渠道。

聚各方之力扶助中小企业

为推动深圳信用体系建设，优化深圳融资环境，2005年6月，该行联合深圳18家银行，成立全国第一家由金融机构发起的信用自律组织——深圳市信用协会。截至今年10月已发展会员100多家。

通过设立重点民营企业互保金，国开行致力于建立民企融资长效机制。目前，该行还与深圳市企业信用信息中心、鹏元征信、注册会计师协会及注册资产评估师协会等展开合作，推动深圳各方力量打造共用信用信息平台。

缓解中小企业融资难，必须举社会各方之力，国开行积极与深圳地区14家中资银行签订全面业务合作协议、与16家银行开展表外管理资产、代理结算等实质性合作，扩大了对中小企业的支持覆盖面。为提高中小企业贷款的成功率，该行还建立起中小企业贷款担保平台，与深圳市中小企业信用担保中心、深圳市高新技术投资担保有限公司、深圳中科智担保投资有限公司等三家担保机构开展中小企业贷款合作。