据上海市拍卖行业协会副秘书长朱某某了解到，艺术品市场中一些文化、投资公司假借拍卖名义虚高估价，在前期骗取服务费是近两年冒出来的新事物，协会已经接到不少类似投诉，涉及数家公司。

那么，这种行为是否可以界定为违法呢？朱某某表示，像画廊、文化公司甚至个人都可以将他们收集、展示的艺术品，经艺术品拥有人同意，委托拍卖公司进行拍卖，拍卖公司与这些单位、个人进行合作，属于正常现象，也是国际惯例。然而，正规拍卖公司收取的艺术品成交佣金一般为10%至15%，而且是成交后才收取的，流拍的无需支付佣金。至于图录费，有的拍卖公司也会收取，但只是象征性地收取成本费，不会很高，最关键的是不会在拍卖前收取，而是事先约定，在拍卖举行后才收取。

同时，朱某某也提到，没有文物拍卖资质及海外拍卖资质的公司，若利用虚假广告包装成正规拍卖公司违规收取前期服务费，或涉嫌诈骗罪及合同诈骗罪。

那么对于这些文化投资公司，该由什么部门监管，又如何来监管呢？朱某某表示，首先，拍卖行业协会无权对这些文化公司进行监管，工商部门也很难惩处这些中介机构，现有的法律、法规不完善是导致此乱象的原因之一。现有的《拍卖法》，主要是对拍卖人(即拍卖公司)的限制，委托人、竞买人未纳入。

徐汇区工商局市场科刘科长介绍，市工商局已经注意到这一违规现象，2013年开始成立调研小组，着手划分商委、工商、文化、公安等部门在此问题上的责任界定，之后将由具体部门对此进行具体监管。