陈述与申辩的区别在于，相比于陈述，申辩更注重当事人主动维护自己的权益。陈述权是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的决定享有陈述自己意见的权利。而申辩权是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的决定所主张的事实、理由和依据享有申诉和解释说明的权利。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条

行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。