因建设单位拖欠工程款产生纠纷的，民事诉讼的案由是建设工程合同纠纷中的建设工程价款优先受偿权纠纷。

一、拖欠工程款如何上诉

企业应选择起诉的最佳时机：工程款拖欠，涉案工程已竣工验收并签字盖章后；在施工程出现拖欠或严重拖欠时。应当及时、准确、坚决地采取法律手段，严防被动起诉。

当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址；当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。

二、拖欠工程款找哪个部门

拖欠工程款，承包商与建设方协商不成的，工人应向法院起诉。

（一）可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉，管辖法院应该是区或者县人民法院。

（二）拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起两年内到法院起诉。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件。

（三）起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判决的顺利执行。工程欠款的诉讼时效为两年，从知道或应当知道拖欠行为起算。各承包商可以采取书面发函（对方一定要签收或采取挂号信等形式证明已送达）、向清欠主管部门及相关部门投诉（一定要有书面记录）、与发包方补充协议或签订还款协议等办法，使诉讼时效中断。