局属各单位、各区（县）市容环卫管理部门：

为贯彻落实《上海市实施科教兴市战略行动纲要》，加快上海市市容环卫行业科技兴业、人才强业的步伐，现将《上海市市容环卫行业学科领衔人试行方案》印发给你们。请各单位结合实际，认真贯彻实施。

特此通知。

上海市市容环境卫生管理局

二00五年八月三十一日

上海市市容环卫行业学科领衔人试行方案

为加快实施科教兴业和人才强业战略，加大市容环卫科技创新和人才培养力度，推动行业产业发展和自主知识品牌打造，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以《上海市实施科教兴市战略行动纲要》和市局"十一·五"发展规划为指导，落实科学发展观，坚持可持续发展和循环经济的理念，推进"产学研"战略联盟建设。按照向优势产业和优势领域集中、向行业核心业务和核心板块集中的原则，坚持应用性研究和研发行业共性技术、关键技术相结合的原则，依靠社会力量，运用市场机制，整合各方资源，为行业发展和2010年世博会提供坚实的技术支撑和人才保障。至2010年，在市容景观建设、固废处理、产业化发展等方面取得一批有影响力的创新成果和具有自主知识产权的原创性成果，关键技术和研发水平处于国内领先水平，某些方面达到国际先进水平。

二、落实学科领衔人

（一）组建市容环境综合治理技术研究中心

落实市建设和交通委员会在上海环境集团成立市容环境综合治理技术研究中心的要求，以环境集团为依托，把握相关学科领域国内外同行的发展情况，跟踪最新学术动态，拓展特色学科和新的研究方向，加强与国内外高等院校、科研院所的合作关系，提高研发水平，推动科技向生产力转化，使依托企业形成市场、技术、人才和产品的良性循环，提高核心竞争力。研究中心人员3-7人，研究中心负责人和领衔人为赵爱华。

（二）组建大都市夜景灯光技术研究中心

以局灯光中心为依托，探索利用现代科学技术和表现手法，提升城市夜景灯光的技术水平和科技含量，丰富城市夜景形象。研究中心负责人和领衔人为郭骅。

（三）组建由学科领衔人主持的若干个学科组

组建若干个学科组，由学科领衔人担任组长，每组3-5人，各组长可面向行业内外自行选拔组员。并依托专业、项目和工程，开展工程建设和课题研究等。学科组分设如下：

（1）设立市容环境卫生学科体系建设组，冯肃伟为该学科领衔人；

（2）设立市容环卫产业化运作管理组，陶小平为该学科领衔人；

（3）设立市容环卫信息化平台建设组，钱诚元为该学科领衔人；

（4）设立世博园区垃圾综合处理组，唐家富为该学科领衔人；

（5）设立市容环境标准化管理组，张益为该学科领衔人；

（6）设立焚烧厂建设运营组，焦学军为该学科领衔人；

（7）设立填埋工艺技术组，秦峰为该学科领衔人；

（8）设立灭蝇技术研究组，顾玉祥为该学科领衔人。

三、学科领衔人的主要职责

1、组建学科组或研究中心，负责研究中心或本学科组的全面工作。

2、明确工作目标，制定工作计划，确保完成年度研究任务。每年年中和年末向局行政常务会作研究中心或本学科组工作汇报。

3、研究确定本学科的学术前沿和研究方向，积极开展基础性、战略性、系统性、规范性技术研究，引领上海市容环卫行业科教兴业战略实施。

4、培养和带教若干名技术骨干，搞好学术梯队建设。

四、管理和激励措施

（一）局组织人事处负责学科领衔人队伍的总体建设和协调工作，局相关处室负责研究中心和各学科组的专业工作，并加强业务工作指导。每年年底召开研究中心和学科组工作总结会议。

（二）组建相应的决策咨询专家队伍。学科领衔人可根据本专业的研究方向，自行选择决策咨询专家。通过借用外脑，发挥智慧的集聚作用，来推动各学科组开展工作。

（三）学科领衔人实行动态管理制度和考核制度。

1、学科领衔人聘期二年，由局颁发聘任证书。

2、研究中心负责人和学科领衔人纳入局的行政考核，经过考核，完成任务好、业绩突出者，可以连聘连任。连续两年未完成工作目标，或考核业绩不突出的，不再列入下一轮人选。

（四）各单位在承担国家及省部级重点研究项目、参加国际学术交流、组织重大科技攻关等方面，应为学科领衔人积极提供条件，采取多种方式帮助他们申报专利、报奖、出版专著或教材及发表高水平的学术论文，支持其开展工作。

（五）学科领衔人在相关课题和项目申报、国内外进修等方面享有优先权。列入学科领衔人的人选，在涉及评聘高一级专业技术职务时，在同等条件下，享有优先推荐权。

（六）对获得国家级科技奖给予以下奖励：一等奖5万元；二等奖3万元；三等奖2万元。

（七）各单位应设立专项资金支持学科领衔人开展工作，其来源可列入企业成本或工程项目预算。