抵押登记是否属于行政审批？土地抵押登记不属于行政审批，行政审批属于行政许可，抵押登记属于行政确认，这是不同的。如何办理土地使用权抵押登记（一）办理流程：1、受理申请2、组织审批材料3、市局代市政府审批4、费用核定5、登记6、，出具其他权证（二）领取材料：

<1，申请原件一份（双方共同申请并加盖公章）；

<2，土地抵押登记申请表（国土部门提供固定格式，抵押双方需加盖公章）；

3，抵押双方法定代表人各一份；

4，抵押双方法定代表人或身份证或户口簿复印件；

5，双方授权委托书原件，受托人身份证复印件。双方各一份；

6。双方营业执照和组织机构代码证各一份；

7。抵押土地国有土地使用证原件；

8。经国土资源部门批准的各方土地估价报告和估价结果记录表各一份；

9。国有土地使用权抵押合同正本一式三份（国土资源部门报送），格式固定的样品，双方加盖公章，法定代表人签字。授权签字的，提供委托书和受托人身份证复印件；在合同中注明抵押金额、抵押期限、评估金额、土地证号、面积等；

10。开发区内的土地须提供开发区管委会同意抵押的书面证明；

11双方签订的贷款合同；

12、房屋抵押证、房产证、商品房预售合同等材料。

注：所有副本均应与原件核对。