立法式腐败

-合作者：某电器公司

合作手段：按照行贿者需求设计制度

收获：共受贿110万

在商务部条法司任职20余年，郭京毅一直参与和负责外资法律、投资法律的制定、修改。这个似乎很务虚的职位，其实作用极大。按照张玉栋的说法，项目只要过了条法司这一关，问题就不大了。

2004年，一家电器公司为图借壳海外上市，将65%股权转让给一家外资公司，大大超过了我国法规规定的外资占股上限。可此事非但没有带来麻烦，没过多久，商务部的这一政策限制还被新的法规取代，外资占股限制被放开。

此事背后的玄机是：这家电器公司董事会主席与张玉栋关系非同一般，思峰律所原来一直在该电器公司的大厦办公。董事会主席通过张与郭京毅熟识，并以重金打点，令郭京毅出手相助，为其资本腾挪扫清了障碍。这就是典型的郭京毅式立法腐败——利用手中修改、解释商务法律法规的权力，按照行贿者需求设计制度，手法极为隐蔽。

2006年11月1日晚，这家电器公司宣布收购另一家电器公司。此前4天，商务部就这起电器收购案举行听证会，这是商务部对零售业的并购活动进行的首次反垄断调查听证会。参会家电业巨头均投了反对票。但会后，在商务部未作出最后表态的情况下，这家电器公司突然宣布成功合并，着实令人意外。这次反垄断调查最终无果而终。

商务部反垄断调查办公室成立于2004年，巧合的是，反垄断调查办公室副主任由郭京毅兼任。

多年之后，在郭京毅的起诉书上，诸多疑问有了下文。检方认定，2004年至2007年间，郭京毅为某公司在股权变更、反垄断审查等事项上提供帮助，收受某公司分两次给予的人民币110万元。