各区（市）县政府，市政府各部门：

市国土局、市经委《关于贯彻土地处置的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○○二年四月二十六日

关于贯彻《成都市东郊工业企业搬迁改造暂行办法》土地处置实施意见的通知

市人民政府：

为贯彻实施市委、市政府东郊工业区结构调整战略，盘活存量土地，充分发挥土地资产的效益，积极稳妥、规范有序地推进东郊工业企业搬迁改造，根据《成都市东郊工业企业搬迁改造暂行办法》（成府发［2002］4号），按照统筹考虑、总体平衡、灵活处置、促进搬迁的原则，对东郊搬迁改造企业的国有土地处置，区别不同的土地使用权类型，提出以下实施意见：

一、划拨土地使用权的土地处置

（一）搬迁企业原址以划拨方式取得土地使用权的，由政府组织拍卖，不具备拍卖条件的，由政府统一收购。

（二）原址土地处置方式

1、拍卖。企业将原址建筑拆完，具备场地平整，规划条件明确的土地，由政府组织拍卖。

2、一次性成交价收购。土地收购价格以我市公布的基准地价为基础，参考土地的具体区位状况、用途、规划条件等因素进行评估后，由市土地储备中心与企业协商确定。

3、基价收购、全额返还。市土地储备中心按土地评估价的65%作为收购基价，依照企业搬迁进度分期支付给企业。企业搬迁完后，待土地由政府招标拍卖变现后，按成交价扣除已付收购款和有关费用（成府发［2002］4号文件中规定应缴纳的土地出让金、资金利息、配套建设费用、3%的土地收购储备拍卖工作经费）后，剩余地价款全额返还给企业。

（三）企业在2003年底以前启动搬迁改造的，政府按土地成交价的15%收取土地出让金；企业在2003年底以后实施搬迁改造的，政府按土地成交价的30%收取土地出让金，其余部分用于企业搬迁改造。

二、出让土地使用权（含国家作价入股）的土地处置

（一）搬迁企业原址以出让方式（含国家作价入股）取得土地使用权的，原则上由政府与企业协商收购或在市土地交易市场挂牌交易。

（二）原址土地处置方式

1、一次性成交价收购。土地收购价格以我市公布的基准地价为基础，参考土地的具体区位状况、用途、规划条件等因素进行评估后，由市土地储备中心与企业协同确定。

2、基价收购、全额返还。市土地储备中心按土地评估价的70%作为收购基价，依照企业搬迁进度分期支付给企业。企业搬迁完后，待土地由政府招标拍卖变现后，按成交价扣除已付收购款和有关费用（成府发［2002］4号文件中规定应缴纳的土地出让金差价、资金利息、配套建设费用、3%的土地收购储备拍卖工作经费）后，剩余地价款全额返还给企业。

3、土地交易市场挂牌交易。企业将原址建筑拆完，达到场地平整，规划条件明确的土地，在市土地交易市场挂牌交易。

（三）涉及改变土地用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。在2003年底以前实施搬迁改造的，政府按成交价的5%收取土地出让金差价，在2003年底以后实施搬迁改造的，政府按成交价的10%收取土地出让金差价。

三、土地处置的实施程序

（一）市国土资源局、市土地储备中心与企业共同研究确定土地处置方式。

（二）由企业向市国土资源局提出土地评估申请，市国土资源局安排土地评估，在7个工作日内，提交土地评估报告。

（三）政府收购的，由市国土资源局、市土地储备中心与企业协商形成初步收购方案（包括：收购价格和方式、支付条件、交地时限等）。收购方案报市政府审批后，市土地储备中心与企业签订土地收购协议。

（四）挂牌交易的，由搬迁企业到成都市地产交易所登记挂牌，市地产交易所具体组织交易工作。

（五）企业自行拆迁，达到场地平整，规划条件具体，具备招标拍卖条件，由市国土资源局组织招标拍卖。

以上实施意见，如无不妥，请批转执行。

成都市国土资源局

成都市经济委员会

二○○二年三月一日