一、安康出入境通行证签发法律依据是什么

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》(1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部公布)

第十四条：不经常来内地的港澳同胞，可申请领取出境通行证。申领办法与申领港澳同胞回乡证相同。

第二十三条：港澳同胞来内地，遗失港澳同胞回乡证，应向遗失地的市、县或者交通运输部门的公安机关报失，经公安机关调查属实出具证明，由公安机关出入境管理部门签发一次性有效的入出境通行证，凭证返回香港、澳门。

《中华人民共和国出入境通行证签发管理工作规范》(公境出〔2007〕2223号)

第十六条：申请人因国籍冲突，不便持用普通护照的，由其居住地设区市公安机关出入境管理机构受理、审批签发并制作三个月一次出入境有效的出入境通行证。居住地设区市公安机关出入境管理机构应当要求申请人提交外国护照、近期免冠照片一张以及填写完整的申请表，并通过公安部“全国法定不批准出境人员通报备案数据库”和“全国国家工作人员登记备案数据库”对其进行身份核查。有关审批签发、制作、不予签发出入境通行证等的程序、要求参照边境地区公安机关出入境管理机构签发出入境通行证的有关规定执行。

二、安康出入境通行证签发需要什么资料

1、近期免冠照片一张以及填写完整的《中华人民共和国出入境通行证申请表》;

2、居民身份证和户口簿及复印件;在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;

3、未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交本人和监护人的二代居民身份证或户口薄以及监护人出具的同意出境的意见，如户口薄不能证明监护关系则还需提交监护证明材料;

4、国家工作人员还应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。

5、省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。