特别程序必须是一审的终审吗？破产还债程序审理的案件为一审终审，当事人不得对特别程序范围内的终审判决和裁定提起上诉。中国依照特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪或者死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、，无产权认定案件调解协议确认案件和担保物权实现案件（其中新《民事诉讼法》增加了调解协议确认案件和担保物权实现案件）

本程序的目的是保障公民的选举权。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方人民代表大会选举法》第二十五条规定：“对公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出上诉。选举委员会应当在三日内作出处理决定。信访人对处理决定不服的，可以向人民法院提起诉讼，人民法院的判决为最终判决。”按照特别程序审理选民名单案件，只解决选举委员会公布的名单中是否有错误的问题，如遗漏名单、错误填写姓名、将被剥夺投票权的人列入名单、，根据《民事诉讼法》（试行）第一百三十一条、第一百三十二条的规定，公民对选举委员会关于选民名单上诉的决定不服的，应当向选区所在地人民法院提起诉讼。人民法院受理案件后，必须在选举前进行审理。审判期间，检察官、选举委员会代表和相关公民（如不应列入选民名单的公民）必须参加。人民法院的判决应当立即送达选举委员会和检察官，并通知有关公民（见选举诉讼）

宣告失踪、宣告死亡的案件

审判分两步进行：①确认公民失踪和失踪②宣布失踪人员死亡。公民失踪的认定由公安机关处理，人民法院只解决宣告失踪人员死亡的问题。本程序的目的是确认某些事实（公民失踪），并根据确认的事实推定失踪者死亡。根据《民事诉讼法》（试行）第一百三十三条至第一百三十五条的规定，利害关系人（配偶、继承人等）申请宣告失踪人员死亡的，应当向失踪人员最后住所地基层人民法院提出。申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附公安机关关于该公民失踪的书面证明。人民法院受理案件后，应当发布寻人公告。公告期为一年。宣告期间届满，人民法院应当根据被宣告失踪的人的死亡事实是否得到确认，作出终结审判或者宣告死亡的判决。判决日期是被宣告人死亡的日期，是在户口簿上登记死亡的法律依据。被宣告死亡的公民重新出现的，人民法院应当根据其本人或者利害关系人的申请，作出新的判决，撤销原判决。

认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件

资本主义国家称之为“财产禁止”，指的是禁止某人处理财产。中华人民共和国制定本程序的目的是保护部分公民（如精神病人）的人身和财产权益，保障社会民事法律行为的正常进行。根据民事诉讼法第一百三十六条至第一百四十条的规定，确定民事残疾能力的申请，由最近亲属或者有关单位向该公民户口所在地基层人民法院提出。人民法院受理申请后，应当对被认定为无行为能力的公民进行鉴定。必要时，应当为公民指定代理人或者监护人。人民法院认为申请不合理的，应当驳回。根据被认定为无行为能力人或者其监护人的申请，确认该公民被认定为无行为能力人的理由已经消除的，人民法院应当重新判决，撤销原判决。在中国，本程序的目的是为了维护国家安全，稳定社会主义经济秩序。依照民事诉讼法第一百七十四条至第一百七十六条的规定，申请认定无主财产的，由公民、法人或者其他组织向财产所在地的基层人民法院提出。人民法院对认定财产无主的申请进行审查核实后，公告一年后仍不主张的，应当判决认定财产无主，并返还国家或者集体。判决认定该财产无主后，原财产所有人或者法定继承人到场请求该财产的，人民法院应当根据对上述内容的有关答复，重新判决，查明事实，撤销原判决，一审和终审制度可以在特别程序中实施。特别程序的范围主要包括宣告失踪和死亡的案件、一些确定无民事行为能力的案件和无财产所有人的案件。如果你有相关的法律意见，你可以打电话给lba的在线律师。com来回答