1988年宪法修正案规定，任何组织和个人都不得侵占、买卖或以其他非法方式转让土地，但土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地使用权可以流转，但集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织。目前，集体土地所有权主体是抽象的、法律上的权利主体，土地所有者在土地使用权流转中享有的权益缺乏必要的保证。土地属于国有资源，公民应在法律允许的框架下使用和改造土地。

在我国，根据法律规定，土地禁止买卖。这一规定在1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》中明确规定：“任何组织和个人都不得侵占、买卖或以其他非法方式转让土地。”土地的使用权可以依照法律的规定转让。”集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡（镇）、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地（包括城市郊区），除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。集体土地是我国土地所有制的一种形式。农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织（天诚国土）。我国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。目前我国集体土地所有权主体是抽象的、法律上的权利主体，由其作为土地使用权流转的主体客观上难以操作，只能由村委会或集体经济组织代为流转行为。在目前对土地经营管理者缺乏必要监督机制的情况下，土地所有者在土地使用权流转中享有的权益缺乏必要的保证。再次，虽然集体建设用地的所有者是农民集体，但在我国现行土地制度下，集体土地建设用地使用权的取得和变更，从来就不是由土地所有者来决定的。由集体土地所有者作为建设用地使用权流转的主体，实际上是为某些地方政府或其派出公司控制和操作土地流转创造条件。只要村委会能批准就没问题。

在我国，土地是不允许进行非法买卖的。我国公民应在法律允许的框架下，对土地进行使用和改造。土地属于国有资源，如果我们不遵守相关的法规，是会造成国有资源的流失的，是会受到相关部门的惩罚的。

土地使用权流转中存在的风险

土地使用权流转中存在的风险

土地使用权流转是指土地使用权在不同主体之间转移的过程。虽然土地流转可以增加土地资源的利用率,提高土地的产出效益,但也存在着一些法律风险。

土地流转中存在的风险主要包括:

1. 土地使用权转让不合法的风险。一些土地使用权在转让时可能存在不符合法律法规的情况,如土地使用权未到期、没有经过审批等。这种情况下,土地流转行为可能会被认定为无效,土地使用权所有人或流转方需要承担相应的法律后果。

2. 土地流转合同不平等的风险。土地流转合同的签订一般由土地使用权所有人或流转方签订,但有些合同条款可能存在不平等的情况,如土地使用权的期限、用途、价格等。这种情况下,流转方可能需要承担更多的义务或支付更高的费用。

3. 土地流转引起的土地权属纠纷。土地流转可能会引起土地权属纠纷,如土地使用权共有、土地使用权抵押等情况下,流转方可能需要承担相应的责任。

4. 土地流转中的税费问题。土地流转中可能会涉及到税费的缴纳问题,如流转方需要按照流转合同的约定缴纳土地使用权的税费,土地使用权所有人或流转方需要承担土地权属转移的税费等。

为了避免土地使用权流转中存在的风险,建议土地使用权所有人或流转方在土地流转前仔细了解相关法律法规,签订平等、合法的合同,并妥善处理土地权属转移的税费问题。同时,相关部门也应加强对土地流转的监管,及时查处违法行为,维护土地市场的秩序。

土地使用权流转是当前我国农村土地制度改革的重要内容，然而在这个过程中存在诸多法律风险。因此，公民应该遵守法律规定，在法律允许的框架下对土地进行使用和改造。同时，相关部门应加强对土地流转的监管，及时查处违法行为，维护土地市场的秩序。

《农村土地承包经营权流转管理办法》

第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。

第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。