欠条上如果没有债权人的信息，那么一般认为欠条的持有人就是债权人。有欠条、借条或合同的，这时候可以双方进行协商，若协商不成，可以由持有人起诉至法院要求判决对方支付。如果没有欠条、借条或合同的，建议收集证据证明欠款事实，如证人证言，汇款凭证，录音等证据。

(一)借条是债权凭证，是特定的当事人之间存在债权债务关系的证据，而不是象汇票、支票、本票那样的具有无因性的债权凭证，更不是类似于提单那样的物权凭证。因此，视欠条持有人为债权人，是没有法律依据的。

(二)在欠条上没有写明债权人是谁的情况下，欠条持有人以此为据起诉欠条出具人的话，如果没有其它证据证明自己是债权人，法院会以事实不清为由，判决驳回原告诉讼请求。

(三)向“债权人”追回他扣的钱后，他自己应承担对“其享有债权”这一事实举证不能的不利后果。

(四)如果起诉债权人，债权人能够证明自己确实享有债权，那么法院的判决书将认定这一事实，并判决驳回诉讼请求。到时候就可以直接以法院的该判决书为据，向出具欠条的债务人追偿。

一、有转账记录没有欠条可以起诉吗

严格意义上，只有转账记录没有欠条，也是可以起诉的。转账记录作为证据的一种，网上转账记录可以作为电子证据存在，只要是真实有效的法院就会予以采信。这主要是根据我国关于民间借贷案件司法解释的相关规定：债权人在起诉的时候，应当出具相应的债权凭证，或者其他能够证明债权债务关系存在的证据。换句话说，债权人要起诉对方还钱，就必须提供相应的证据，比如说欠条，借条以及收据。没有欠条、借条的，债权人还可以提供相关的辅助证据，其中就包括了具体的转账记录。但是只凭转账记录，是不足以证明债权债务关系存在的。当事人还可以通过调取双方的电话记录、短信记录、聊天记录，甚至可以收集相关的证人证言证据，证明债权债务关系确实存在。