第一，各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施，并对中小学生优惠开放。

第二，营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入。

第三，严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。

第四，任何组织和个人不得招用未满16周岁的未成年人。国家另有规定的除外。

归纳原因：一是损害未成年人的身体，二是使未成年人失去在校学习的机会，容易产生思想和品德的扭曲。总之，不利于未成年人身心的健康成长。