一是影响建筑企业的生存和发展。建筑企业原本是劳动密集型的微利企业。改革前，我国建筑企业的法定利润只有2.5%至3%左右。进入市场后，随着竞争的加剧，企业之间难以相互竞争降价。此外，拖欠工程款更是痛苦；二是影响整个建筑市场的正常运行。第三，给工程质量安全留下隐患。

由于资金短缺，一些施工企业在材料、技术上下功夫，甚至一些必要的施工人员安全措施也得不到保障；四是影响社会稳定。项目资金拖欠的原因很多，首先是政府投资的项目。一些地方政府为了搞形象工程，没钱请建筑企业带、垫资，却无力归还。根据近期对7个城市和12家大中型建筑企业拖欠工程款情况的统计，截至2001年底，7个城市拖欠工程款471.724亿元，其中政府拖欠工程款占13.36%；12家大中型建筑企业拖欠工程款97.91亿元，其中政府拖欠工程款占47.78%。第二种情况是盲目上马，决策失误。投资者未进行可行性研究，项目决策失误，资金无法返还，导致违约。三是不按基础设施建设程序搞“三边”工程，造成拖欠。第四是恶意违约。此外，还有少数施工企业因合同不清、质量和工期纠纷拖欠工程款。

工程拖欠的原因及对策。今天的建筑市场是：法制日臻完善，债务愈演愈烈；债务日增，实际效果不尽如人意；老实人在挣扎，违规者在茁壮成长。就清欠手段而言，工程款支付担保制度尚处于酝酿阶段，营造诚信的社会氛围还为时过早，诉诸法律也不是最好的办法。然而，施工企业不能因为噎着吃就停不下来，他们只能面对困难，找出一套行之有效的办法来预防和清理拖欠。